舟曲縣人民政府辦公室

舟政辦知〔2019〕76號

發稿單位:政府辦   簽發日期:2019-08-01

關于批轉《舟曲縣地質災害應急搶險救災資金管理 (暫行)辦法》的通知

各鄉鎮人民政府,各縣級國家機關及部門,省州屬駐舟有關單位:

《舟曲縣地質災害應急搶險救災資金管理(暫行)辦法》已經縣政府研究通過,現批轉給你們,請認真遵照執行。


舟曲縣人民政府辦公室

     2019年7月23日

 

 

舟曲縣地質災害應急搶險救災資金管理(暫行)辦法

 

第一條 為加強和規范地質災害搶險救災資金的使用管理,充分發揮資金效益,提高應急搶險救災能力。根據《甘肅省自然災害生活救助資金管理辦法》和《甘肅省應急項目政府采購管理暫行辦法》等規定,結合實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地質災害應急搶險救災資金是指各級財政安排的用于地質災害應急搶險救災的資金。

第三條 地質災害應急搶險救災資金主要用于搶險救災,解決受災群眾的衣、食、住、醫、飲水等臨時困難,緊急轉移安置和搶救受災群眾,撫慰因災遇難人員家屬,因災損毀的住房、道路、人飲、農業等基礎設施搶修加固,處理影響道路通行的滑坡體、泥石流堆積物、塌方體,救災和應急物資、設備的采購、管理、儲運以及其他搶險救災支出(包括搶險救災過程中發生的臨時購置、臨時生活支出、臨時租賃及雇傭等其他費用)。

第四條 地質災害應急搶險救災資金應當堅持專款專用,專人、專賬管理,不得用于與地質災害應急搶險救災無關的開支及日常工作經費,不得用于任何接待支出,不得用于歸還以前欠賬,支出必須符合財務票據管理規定。

第五條 地質災害應急搶險救災資金撥付和使用要求:

(一)遭受地質災害后,上級財政部門資金下達后,縣財政局及時將資金到位情況上報縣政府,根據災情制定地質災害應急搶險救災資金分配方案,經縣政府常務會議研究同意,向縣委、縣人大常委會報告,向縣政協委員會通報,再根據審定的資金分配方案及時向各使用單位撥付資金。

(二)按照有利于搶險救援、有利于安置群眾的原則,地質災害應急搶險救災資金應當在資金分配方案確定后,3個工作日內下達到資金使用單位。資金使用單位接到縣財政局下達的資金,應盡快按資金用途制定詳細的資金使用計劃或實施方案,經單位領導班子(必須邀請紀檢組長或紀委書記參加)會議研究決定后使用。

①對于應發放到戶的資金,相關單位收到財政下撥資金后,要在5個工作日內兌現到受災群眾賬戶。

②應急搶險救災物資經縣政府審批后由縣發改局按照政府采購程序統一采購,部分緊急搶險物資和設備也可由相關單位按實際需要列出詳細清單,報請縣應急管理局同意后,報縣財政局備案,按照從快從速的原則自行采購(要和供貨單位簽訂采購合同)。應急物資采購要嚴格按照當年政府采購限額標準及采購規定執行,對確屬特別緊急,來不及逐級報告的項目,可先行采購,事后備案。

③對于租賃機械等其他方面的支出,要簽訂規范合同,明確資金用途。

④應急搶險救災工程項目,按照國家有關規定可以不招標不比選,由項目建設單位組織編制搶險救災工程的項目實施方案(工程預算)或初步設計(概算),50萬元以下的項目,由項目單位集體確定,報縣政府分管領導同意后實施,實施過程中要收集好項目施工前、中、后的影像資料和相關文字資料,項目竣工后要及時組織驗收,并在5日內向縣政府報備。搶險救災急難險重項目,資金規模達到50萬元(含50萬元)以上,項目單位集體審議確定后,及時上報縣政府,經縣政府常務會議研究同意后,并抄報縣委、縣人大常委會,抄送縣政協委員會,由單位組織實施,來不及簽定工程合同的要在工程實施之日起5日內補簽合同,明確承包單位、工程費用、驗收標準、工期、質量安全保證責任等內容。

⑤到達正常采購招投標范圍的應急采購活動,完成10日內,采購項目的采購人、供應商名稱、品種、數量、價格等結果,必須在“甘肅政府采購網”上公布,接受社會監督。

各單位要按照資金分配方案和使用計劃,加快資金支出,不得滯留,更不得用于計劃之外的開支。

(三)上級下達資金有特別規定的,按規定要求和時限撥付或支出,不受本辦法限制。

第六條 縣財政局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣民政局、縣發改局要定期向社會公布應急搶險救災資金的使用情況,建立對地質災害應急搶險救災資金的監督機制,組織專業人員深入受災群眾家中,對救助金、撫慰金等資金的發放情況進行實地核查核對,確保應急搶險救災資金全部用于救助受災群眾。資金使用部門要主動接受紀委監委、審計、社會各界和媒體的監督。

第七條 縣審計局要加強地質災害應急搶險救災資金排使用情況的審計監督力度,對資金分配、計劃、撥付和決算的全過程進行跟蹤審計,定期向縣政府和上級審計部門報告審計結果。

第八條 任何單位和個人不得截留、挪用或者擅自改變地質災害應急搶險救災資金用途。截留、挪用或者擅自改變地質災害應急搶險救災資金用途的,對直接負責的主管人員和相關責任人嚴肅問責,對違反黨紀政紀的,依法給予黨紀政紀處分,構成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。

第九條 本辦法由縣財政局負責解釋。

第十條 本辦法自發布之日起施行。


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